Власть и бизнес в России нераздельно связаны между собой. Нет ничего удивительного в том, что многих крупных чиновников тянет в большие компании. Нередко они готовят себе «почву» задолго до ухода с госслужбы. Бизнес, что понятно, заинтересован в поиске управленцев, связанных с властью. И не в последнюю очередь это обусловлено их авторитетом и способностью лоббировать деловые интересы.
На вылет
В зоне максимального «риска», согласно исследованию фонда «Петербургская политика», оказались министр культуры Александр Авдеев, министр сельского хозяйства Елена Скрынник, министр энергетики Сергей Шматко и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. «Планируется расформировать Минздравсоцразвития и, возможно, Минпромторг и Минобрнауки, — говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. — Пожалуй, шанс сохранить свой пост имеет первый вице-премьер Игорь Шувалов, как человек, обеспечивающий преемственность. Также, возможно, останутся недавно назначенные вице-премьеры Дмитрий Рогозин и Владислав Сурков. Остальные замы главы правительства уйдут». Но все, так или иначе, будут пристроены. «С одной стороны, после выборов в Госдуму даже Владимир Путин признал, что в правительстве необходимы обновления, — отмечает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. — Власть понимает необходимость показать изменения в основном составе. С другой стороны, существует определенная условность. Какие бы новые лица ни появились, все они представляют кланы и группы, список которых не меняется».
Среди других претендентов на вылет глава МВД Рашид Нургалиев, при котором произошла трагедия в станице Кущевская, министр обороны Анатолий Сердюков (главный военный прокурор заявлял о «космическом» размахе коррупции среди военных) и глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, проваливший реформу ЕГЭ. Также ожидаемым является уход руководителя Минрегионразвития Виктора Басаргина, которого прочат в губернаторы, и министра транспорта Игора Левитина — он может заняться объединением столичных аэропортов.
Эффективность или ресурс
В США существует практика «вращающихся дверей», когда человек повышает свой статус в госструктурах, затем уходит в бизнес, где зарабатывает деньги, и вновь возвращается во власть. Часто «вращающиеся двери» связаны с победой той или иной партии. Проблема в том, что в России роль бюрократии очень велика, и чиновник воспринимает переход в бизнес-структуры как понижение статуса. Ресурс госструктуры дает ему в разы больше возможностей заработать. «Российские министры, как правило, пересаживаются в другое чиновничье кресло или уходят в государственный бизнес, — говорит Константин Симонов. — Нередко они становятся эффективными управленцами или создают собственный бизнес, но подобные случаи крайне редки».
Эффективных управленцев в действительности не так много. К ним можно отнести главу Сбербанка (экс-министра экономразвития) Германа Грефа, председателя правления МДМ-банка (бывшего руководителя ФСФР Олега Вьюгина), главу ВТБ-24 (экс-министра финансов Михаила Задорнова). «Их объединяет прозападный взгляд на мир и либеральное мышление, — поясняет глава Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти Павел Толстых. — У них репутация профессионалов, и им все равно, чем управлять. Важен для них не процесс, а результат работы».
Также мало бывших чиновников, сумевших с нуля построить собственную крупную компанию. К таким можно отнести разве что экс-главу Минтопэнерго Сергея Генералова, возглавляющего один из крупнейших транспортных холдингов, и бывшего министра по налогам и сборам Георгия Бооса. Но свою компанию Боос создал до поступления на госслужбу, и она росла одновременно с расширением его связей. Большинство же отставников уходят в крупный бизнес, а для кого-то «запасным аэродромом» становятся госкомпании. «В этом случае их либо готовят заранее, либо они сами выбирают будущее место работы и лоббируют некоторые вопросы в своих интересах. Так поступил экс-глава Минтранса Сергей Франк», — говорит Дмитрий Абзалов, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры. Министрам несложно найти себе место под солнцем, вне зависимости от того, уходят они в госкомпанию, как Сергей Франк, или же существуют в формате свободного лоббиста — вроде Игоря Юсуфова. За их будущее можно не переживать. Главное, чтобы был ресурс, а вариантов всегда найдется множество.
Кем стали бывшие министры |
Петр Авен | Бывший министр внешнеэкономических связей РФ (1992 г.). Председатель совета директоров Альфа-банка |
Борис Алешин | Бывший заместитель председателя правительства РФ (2003—2004 гг.). Генеральный директор Центрального аэрогидродинамического института (ЦАГИ) имени Н. Е. Жуковского |
Виталий Артюхов | Бывший министр природных ресурсов РФ (2001—2004 гг.). Директор ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт судостроительной промышленности «Центр» |
Ефим Басин | Бывший министр строительства РФ (1994—1997 гг.). Генеральный директор ООО «Корпорация «Инжтрансстрой» |
Георгий Боос | Бывший министр РФ по налогам и сборам (1998—1999 гг.). Владелец холдинга «Боос лайтинг групп» |
Александр Гаврин | Бывший министр энергетики РФ (2000—2001 гг.). Член временной комиссии по энергетике СФ |
Фарит Газизуллин | Бывший министр имущественных отношений РФ (1999—2004 гг.). Член совета директоров «Газпрома» |
Сергей Генералов | Бывший министр топлива и энергетики РФ (1998—1999 гг.). Глава группы «Промышленные инвесторы», контролирующий акционер транспортной группы FESCO |
Алексей Гордеев | Бывший министр сельского хозяйства РФ (1999—2009 гг.). Губернатор Воронежской области |
Герман Греф | Бывший министр экономического развития и торговли РФ (2000—2007 гг.). Председатель правления Сбербанка России |
Александр Дондуков | Бывший министр промышленности, науки и технологий РФ (2000—2001 гг.). Президент Международного авиационного бизнес-центра |
Михаил Задорнов | Бывший министр финансов РФ (1997—1999 гг.). Президент, председатель правления ЗАО «Банк «ВТБ-24» |
Виктор Калюжный | Бывший министр топлива и энергетики РФ (1999—2000 гг.). Посол РФ в Латвии в 2004—2008 гг. |
Сергей Кириенко | Бывший председатель правительства РФ (1998 г.). Генеральный директор корпорации «Росатом» |
Илья Клебанов | Бывший полномочный представитель президента в Северо-Западном округе (2003—2011 гг.). Председатель совета директоров ОАО «Совкомфлот» |
Николай Кошман | Бывший зампред правительства — полномочный представитель правительства Российской Федерации в Чеченской Республике (1999—2000 гг.). Президент Ассоциации строителей России, член правления Российского союза промышленников и предпринимателей |
Александр Лившиц | Бывший министр финансов РФ (1996—1997 гг.). Вице-президент холдинга «Русский алюминий» |
Олег Лобов | Бывший заместитель председателя правительства РФ (1996—1997 гг.). Президент Ассоциации международного сотрудничества |
Вадим Морозов | Бывший министр путей сообщения РФ (2003—2004 гг.). Первый вице-президент ОАО «Российские железные дороги» |
Андрей Нечаев | Бывший министр экономики РФ (1992—1993 гг.). Генеральный директор Российской финансовой корпорации |
Владимир Полеванов | Бывший заместитель председателя правительства РФ (1994 г.). Президент горнорудной компании «Апсакан» |
Владимир Потанин | Бывший первый заместитель председателя правительства РФ (1996—1997 гг.). Президент ХК «Интеррос» |
Леонид Рейман | Бывший министр РФ по связи и информатизации (1999—2008 гг.). Глава инвестфонда Alternative Capital, председатель совета директоров НПО «Ангстрем» |
Олег Сысуев | Бывший заместитель председателя правительства РФ (при Кириенко был вице-премьером по вопросам социальной политики и СМИ) (1997—1998 гг.), первый заместитель председателя совета директоров ОАО «Альфа-банк» |
Яков Уринсон | Бывший заместитель председателя правительства — министр экономики РФ (1997—1998 гг.). Зам. гендиректора — член правления «Роснано» |
Сергей Франк | Бывший министр транспорта РФ (1998—2004 гг.). Генеральный директор государственной судоходной компании «Совкомфлот» |
Анатолий Чубайс | Бывший министр финансов — первый заместитель председателя правительства (1997—1998 гг.). Председатель правления ОАО «Роснано» |
Андрей Шаповальянц | Бывший министр экономики РФ (1998—2000 гг.). Председатель совета директоров автозавода «КамАЗ» и совета директоров Центра инвестиционных проектов и программ |
Андрей Шаронов | Бывший заместитель министра экономического развития и торговли РФ, заместитель министра экономики РФ (1997—2003 гг.). Управляющий директор Группы компаний «Тройка Диалог» |
Александр Шохин | Бывший министр труда, заместитель председателя правительства (1991—1994 гг.). Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) |
Илья Южанов | Бывший министр РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (1999—2004 гг.). Управляющий директор Дойче Банка по России и СНГ |
Игорь Юсуфов | Бывший министр энергетики РФ (2001—2004 гг.). Владелец немецких верфей Wadan |
Борис Яцкевич | Бывший министр природных ресурсов РФ (1999—2001 гг.). Глава совета директоров ОАО «Лензолото» |
Автор: Евгения Загрецкая
Источник: Компания, 09.04.2012